In the Netherlands, the title of Minister of State is granted to a select set of senior politicians and administrators, generally towards the end of their career. They are appointed by the monarch,... Show moreIn the Netherlands, the title of Minister of State is granted to a select set of senior politicians and administrators, generally towards the end of their career. They are appointed by the monarch, acting on a proposal by the cabinet. In this capacity, they are then asked to perform certain activities or to carry out specific tasks. Both the content of the Minister of State role itself and the appointment process are quite vague. Nevertheless, this exclusive ministerial title has considerable social status. The aim of this research study is to provide insight into the title of Minister of State. The problem description is as follows: What development has taken place in the role of Minister of State; what has the legal and political significance of the Minister of State been; and what can be said about the present-day role of Minister of State, in the Netherlands and in various other countries? Chapter 2 investigates the development of the Minister of State from a historical perspective. In Chapter 3 the various appointments as Minister of State are studied for each monarch. Chapter 4 examines the present-day role of Minister of State. In Chapter 5 a comparative legal study is made of whether other countries also have a Minister of State and what parallels and differences can be seen in relation to this title in the Netherlands.Chapter 6 brings together the findings of the research study and presents the conclusions that were drawn. Show less
I began this book with the observation that top remuneration in the Netherlands causes commotion and social unrest. Among other things, this unrest has led to remuneration legislation, which in the... Show moreI began this book with the observation that top remuneration in the Netherlands causes commotion and social unrest. Among other things, this unrest has led to remuneration legislation, which in the eyes of some is too intrusive and encounters legal objections. Intervention in wages is certainly not new; after World War II, the Dutch government sometimes interfered intensively with wage development. There were various reasons and justifications for this, such as economic stability, control of government spending and proportional income distribution. Partly under the influence of ILO standards on collective bargaining freedom, the role of government, more specifically in the capacity of legislator, in wage setting has diminished. In the 21st century, until now, the emphasis has been on regulating top pay. The public outcry about it obviously plays a role in this, but many other reasons have been advanced to justify this government intervention. These include prudent use of public funds and reducing financial incentives through rewarding undesirable or even risky behavior. Although the context of and reasons for intervening in top pay differ from previous pay measures, the question remains whether the government, the legislature, may do so. In this dissertation, I examined where the main legal limits of legal intervention in top pay lie. To what extent can the Dutch government legally intervene in top pay? I examined two fundamental rights, being the right to property and the right to free collective bargaining, and concurrence with equivalent remuneration standards to determine these limits. Show less
Universiteiten zijn parttime ondernemingen. Ze zetten bedrijven op, adviseren overheden en bedrijven en verstrekken durfkapitaal aan start-ups. Deze vormen van academisch ondernemerschap worden... Show moreUniversiteiten zijn parttime ondernemingen. Ze zetten bedrijven op, adviseren overheden en bedrijven en verstrekken durfkapitaal aan start-ups. Deze vormen van academisch ondernemerschap worden verricht door instituten die worden bekostigd uit publieke middelen. Maar wie de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek (WHW) er op naslaat zal daarin geen normen over academisch ondernemerschap vinden. Deze normen moeten worden gezocht in diverse juridisch bindende en niet-juridisch bindende documenten. In dit proefschrift is onderzocht op welke wijze het academisch ondernemerschap in Nederland wordt genormeerd en in hoeverre deze normering duidelijk is voor actoren binnen universiteiten en andere betrokkenen. Om deze vraag te beantwoorden zijn perspectieven betrokken vanuit het onderwijs(bekostigings)recht, het Europees staatssteunrecht en de academischevrijheid & wetenschappelijke integriteit. Daarin gelden diverse normen die zijn gebaseerd op uitgangspunten zoals de doelmatige besteding van publieke middelen door universiteiten, eerlijke concurrentie met particuliere ondernemers die geen publiek geld ontvangen, publicatievrijheid en het tegengaan van belangenverstrengeling. In dit proefschrift zijn de normen geanalyseerd en onduidelijkheden daarin aangewezen. Show less
Dit promotieonderzoek gaat over de vraag of het recht op vrije artsenkeuze grondwettelijk is beschermd en in het bijzonder voortvloeit uit artikel 8 lid 1 EVRM. Tevens wordt onderzocht wat dit... Show moreDit promotieonderzoek gaat over de vraag of het recht op vrije artsenkeuze grondwettelijk is beschermd en in het bijzonder voortvloeit uit artikel 8 lid 1 EVRM. Tevens wordt onderzocht wat dit betekent voor het Nederlandse zorgstelsel, waaronder de Zorgverzekeringswet, Wet langdurige zorg, Jeugdwet en Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. Show less
Labour exploitation of migrants is a serious problem worldwide, also in Europe and in the Netherlands. Since the entry into force of the Palermo Protocol (2000), labour exploitation has been... Show moreLabour exploitation of migrants is a serious problem worldwide, also in Europe and in the Netherlands. Since the entry into force of the Palermo Protocol (2000), labour exploitation has been regarded as a form of the criminal offense of human trafficking. This means that the approach is largely aimed at the most serious forms of exploitation and at criminal prosecution of the perpetrators. The legal position of the victims is subordinate to the criminal proceedings. This study focuses on the rights of migrants to protection against labour exploitation; in the EU and in the Netherlands in particular. Labour exploitation is herein defined as a violation of labour standards laid down in different jurisdictions. Based on an analysis of human rights, criminal law, the right to free movement of persons and migration law for third country nationals, how protection is offered to migrants against labour exploitation. The research identifies the rights that migrants can derive from these four jurisdictions and analyses how access to these rights are facilitated by the state. Due to this combination of aspects, this study contributes to increasing insight into migrant's rights to protection against labour exploitation by the state. Show less
In large-scale infrastructure projects, the Dutch government allows its citizens to suffer some damage and nuisance ('facilitated damage'). The government then aims to settle claims and compensate... Show moreIn large-scale infrastructure projects, the Dutch government allows its citizens to suffer some damage and nuisance ('facilitated damage'). The government then aims to settle claims and compensate that damage; it also tries to restore the trust relationship between victimized citizens and the government. How can government arrive at a trust-building compensation policy if it has facilitated damage for a group of citizens in a large-scale infrastructural project, for the sake of the public interest? In this research, an interdisciplinary theoretical framework of trust-building compensation policy is designed based on legal, public administrative and political science insights. Subsequently, on the basis of three extensive case studies – the construction of the North/South metro line in Amsterdam, the expansion of Schiphol Airport, and the consequences of gas extraction in Groningen – the study analyzes to what extent these theoretical insights have an effect in practice: did they help to build or recover trust in government? The aim of the study is to provide practical and concrete guidelines for lawyers and policymakers involved in compensation policy, so that they know how not to damage trust in the government in the future. Show less
The text of the Constitution for the Kingdom of the Netherlands (de Grond- wet voor het Koninkrijk der Nederlanden) is sober, devoid of legal and political doctrine. Given the restrained character... Show moreThe text of the Constitution for the Kingdom of the Netherlands (de Grond- wet voor het Koninkrijk der Nederlanden) is sober, devoid of legal and political doctrine. Given the restrained character of its text, the Dutch constitution has always left relations within and between political institutions on the national level such as the government (the regering) and parliament (the Staten-Generaal, composed of the Tweede Kamer and the Eerste Kamer) fairly unsettled. Indeed, it is still uncertain which characteristics determine when rules in the political process could be fairly characterised as legal. Is the legal character of a rule dependent on its enforceability by the courts, on its ability to constitute an obligation that does not allow for deviations, or is there another characteristic that is more important for establishing the legality of a rule? To answer these and other questions, a new perspective on the relation between law and politics in the Dutch constitution is required. This thesis aims to provide such a perspective by introducing the concept of conventions into Dutch constitutional doctrine. Show less
Dit proefschrift gaat over hoe de overheid een afweging maakt tussen het algemene belang dat iedereen zijn schulden aan de overheid betaalt en het belang van de individuele burger om die schuld... Show moreDit proefschrift gaat over hoe de overheid een afweging maakt tussen het algemene belang dat iedereen zijn schulden aan de overheid betaalt en het belang van de individuele burger om die schuld niet te hoeven betalen. De overheid moet geldschulden die voortvloeien uit sancties in beginsel invorderen. Anders heeft de sanctie weinig zin. Bovendien wordt de belastingbetaler benadeeld als niet wordt ingevorderd. In dit onderzoek wordt uitgezocht wanneer de overheid ondanks dit uitgangspunt toch niet mag invorderen. De kern van mijn onderzoeksvraag was: onder welke omstandigheden hoeft de burger toch niet te betalen? Ik heb mij daarbij gericht op een bepaald soort schulden aan de overheid, schulden die voortvloeien uit zogenaamde herstelsancties. Dit soort sancties richten zich niet op het bestraffen van iemand maar alleen op het herstellen van de situatie naar hoe die zou zijn geweest als er geen overtreding had plaatsgevonden. Denk bijvoorbeeld aan de overheid die ontdekt dat iemand ten onrechte een uitkering geniet. De terugvordering van die onterecht genoten uitkering is geen straf, maar alleen maar het herstellen van de situatie naar hoe die was als de uitkering nooit was uitbetaald. Show less
Het recht om invloed uit te oefenen op de besteding van de door de bevolking opgebrachte middelen - het budgetrecht - is een van de oudste rechten van het Nederlandse parlement. Dit recht waarborgt... Show moreHet recht om invloed uit te oefenen op de besteding van de door de bevolking opgebrachte middelen - het budgetrecht - is een van de oudste rechten van het Nederlandse parlement. Dit recht waarborgt democratische betrokkenheid bij de besluitvorming over de begroting en maakt dat het parlement wezenlijke invloed kan uitoefenen op het regeringsbeleid. De afgelopen jaren is het budgetrecht echter onder druk komen te staan. Als gevolg van de eurocrisis zijn de Europese begrotingsregels aanzienlijk aangescherpt en krijgen de EU-instellingen steeds meer grip op de nationale begroting en de wijze waarop nationale middelen worden besteed. Dit is problematisch omdat de bestemming van op nationaal niveau opgehaalde middelen bij uitstek een nationale bevoegdheid is. En aan die beslissing wordt democratische legitimatie verleend door de betrokkenheid van het parlement. In dit proefschrift staat de vraag centraal wat de gevolgen zijn van het Europees economisch bestuur – alle regels en procedures op economisch en budgettair terrein in de EMU – voor het budgetrecht van het Nederlandse parlement: in hoeverre kan het parlement nog (wezenlijke)invloed uitoefenen op de besteding van de op nationaal niveau opgehaalde middelen en het (begrotings)beleid van de regering als de EU-instellingen steeds meer grip krijgen op de nationale begroting? Show less
Steeds vaker treffen concurrenten elkaar bij de bestuursrechter. Dat is niet zo vreemd. Besluiten van de overheid kunnen immers grote gevolgen hebben voor de concurrentiepositie van ondernemers.... Show moreSteeds vaker treffen concurrenten elkaar bij de bestuursrechter. Dat is niet zo vreemd. Besluiten van de overheid kunnen immers grote gevolgen hebben voor de concurrentiepositie van ondernemers. In dit boek staat de vraag centraal hoe in het Nederlandse bestuursrecht, dat van oudsher is gericht op de bescherming van burgers tegen de overheid, wordt omgegaan met de gevolgen van besluiten voor concurrentieverhoudingen. Het onderzoek behelst een diepgravende studie naar de bescherming van concurrentiebelangen in het bestuursrecht en is gericht op het identificeren van mogelijke knelpunten die zich daarbij voordoen. Drie knelpunten komen in het bijzonder aan bod: de toegang tot de bestuursrechtelijke procedure, het doelgebonden karakter van bestuursbevoegdheden (specialiteit) en het relativiteitsvereiste. Deze knelpunten worden beschreven, geanalyseerd en in Unierechtelijk perspectief geplaatst. Aan het slot wordt een concreet voorstel gedaan om de bescherming van concurrentiebelangen in het bestuursrecht te verbeteren. Show less
In het EVRM vinden we expliciete procedurele rechten als het recht op een eerlijk proces (artikel 6) en het recht op een effectief rechtsmiddel (artikel 13). Steeds vaker ontleent het EHRM ook... Show moreIn het EVRM vinden we expliciete procedurele rechten als het recht op een eerlijk proces (artikel 6) en het recht op een effectief rechtsmiddel (artikel 13). Steeds vaker ontleent het EHRM ook procedurele waarborgen aan de verdragsrechten die op het eerste gezicht materieel van aard zijn. Het is van groot belang om op de hoogte te zijn van deze extra verplichtingen. In dit proefschrift worden de procedurele positieve verplichtingen volgend uit het recht op leven (artikel 2), het folterverbod (artikel 3), het recht op privé- en familieleven (artikel 8) en het eigendomsrecht (artikel 1 EP) in kaart gebracht. De nadruk ligt op de verplichtingen voor het (bijzonder) bestuursrecht. Bovendien wordt in deze studie gekeken in hoeverre de procedurele verplichtingen volgend uit deze materiële EVRM-rechten van toegevoegde waarde zijn ten opzichte van de procedurele eisen van de artikelen 6 en 13 EVRM. Daarnaast wordt in deze studie bezien of uit de toetsingspraktijk van het EHRM zelf nadere (indirecte) procedurele verplichtingen zijn af te leiden die in nationale procedures in acht moeten worden genomen. Dit onderzoek levert handvatten op die de nationale autoriteiten (bestuur en rechter) beter in staat stellen om EVRM-conforme nationale procedures in te richten en zo EVRM-schendingen te voorkomen. Show less
Vermindering van regeldruk maakt al decennialang deel uit van het Nederlandse overheidsbeleid. Zowel op rijksniveau als op lokaal niveau hebben verschillende programma’s de revue gepasseerd om... Show moreVermindering van regeldruk maakt al decennialang deel uit van het Nederlandse overheidsbeleid. Zowel op rijksniveau als op lokaal niveau hebben verschillende programma’s de revue gepasseerd om het aantal regels terug te brengen, regels efficiënter te maken en het toezicht beter af te stemmen. De voortgangsrapportages van de overheid zeggen dat de aanpak succesvol is: deze zou het bedrijfsleven reeds miljarden aan besparingen hebben opgeleverd. Ondernemers zeggen daar echter weinig van te merken. Ook de Algemene Rekenkamer constateerde in 2006 dat de successen in de samenleving niet als zodanig voelbaar waren. In deze studie onderzoekt Esmeralda Vergeer het fenomeen regeldruk. Ze brengt in beeld hoe de regeldrukaanpak van de Nederlandse overheid zich in de loop der jaren ontwikkelde en hoe er in de wetenschap naar regeldruk wordt gekeken. Verschillende definities van regeldruk passeren de revue, maar geen ervan blijkt onomstreden. Vergeer richt zich op ondernemers en constateert dat zij een eigen, geheel nieuwe definitie toekennen aan regeldruk. Ze onderscheidt drie factoren die van invloed zijn op de ervaring van regeldruk: kosten, werkbaarheid en gepercipieerd nut. Het onderzoek biedt zo nieuwe inzichten om regeldruk voor ondernemers merkbaar te verminderen. Show less
Within the framework of social law, the position of temporary agency work has always been a source of some debate. There is an area of tension between the aim for more flexible types of labour on... Show moreWithin the framework of social law, the position of temporary agency work has always been a source of some debate. There is an area of tension between the aim for more flexible types of labour on the one hand and maintaining decent labour relations on the other. For that reason the ILO has engaged in private labour intermediation ever since it was founded. While there was a tendency to forbid, or at least restrict private intermediation in the early years, gradually it became more accepted that, among others, temporary agency work had its merits and that a total ban was useless. In 1997, this culminated in ILO-convention 181, which received wide support. This did not put a stop to the discussion about non-standard types of paid employment. Which types of labour can be considered decent? How do they relate to the human rights? What are the effects of globalisation? At the European level, too, close attention was paid to (for instance, cross-border) temporary agency work. Lastly, the Netherlands itself has it own unique type of public-private regulation. The starting point is the question whether Convention 181 still has value. What are the developments in the social domain with regard to temporary agency work? How do they relate to the various types of flexible labour that are gradually catching up with temporary agency work? The fact that Convention 181 features among the most ratified ILO conventions that have been effected since 1990 makes clear that it is clearly meeting a need. While Convention 181 has met with policy competition from developments such as: decent-isation, human rightification, IFA-isation and Europeanisation, they have not affected its value. Convention 181 advances decent flexibility and fights informal labour and human trafficking. Show less
De bestuursrechter wordt de laatste jaren steeds vaker geconfronteerd met geschillen over de verdeling van zogeheten ‘schaarse publieke rechten’. Schaarse publieke rechten zijn vergunningen... Show more De bestuursrechter wordt de laatste jaren steeds vaker geconfronteerd met geschillen over de verdeling van zogeheten ‘schaarse publieke rechten’. Schaarse publieke rechten zijn vergunningen, subsidies en andere publiekrechtelijke rechten waarvan de beschikbaarheid is beperkt door middel van een ‘plafond’ en waarnaar de vraag groter is dan het aanbod. Schaarse publieke rechten komen op uiteenlopende terreinen van het bestuursrecht voor. Enkele bekende voorbeelden van schaarse publieke rechten zijn: frequentievergunningen, kansspelvergunningen, concessies voor openbaar vervoer, NWO-subsidies en cultuursubsidies. De verdeling van schaarse publieke rechten op de verschillende bijzondere terreinen van het bestuursrecht roept vanuit het perspectief van het algemeen bestuursrecht gemeenschappelijke vragen op. In dit proefschrift staat een van deze gemeenschappelijke vragen centraal: de vraag of het bestuursprocesrecht van de Awb voldoende is toegesneden op de verdeling van schaarse publieke rechten. Uit het onderzoek zijn vijf knelpunten naar voren gekomen: ketenbesluitvorming, de noodzaak om meerdere besluiten aan te vechten, de geringe controleerbaarheid van de uitkomsten van het verdeelproces, de beperkte mogelijkheden tot materieel rechtsherstel en de geringe mogelijkheden tot schadevergoeding. In dit boek worden deze knelpunten beschreven en geanalyseerd en worden enkele oplossingsrichtingen verkend. Waar nuttig en mogelijk is daarbij de vergelijking getrokken met de aanbesteding van overheidsopdrachten. Show less
De Europese staatssteunregels stellen paal en perk aan de mogelijkheden voor lidstaten om ondernemingen financieel te steunen. Bij de handhaving van die regels komt een belangrijke taak toe aan de... Show moreDe Europese staatssteunregels stellen paal en perk aan de mogelijkheden voor lidstaten om ondernemingen financieel te steunen. Bij de handhaving van die regels komt een belangrijke taak toe aan de Europese Commissie en aan de nationale rechters. Deze rechters moeten de naleving van de besluiten van de Europese Commissie waarborgen, maar waar nodig ook zelf gevolgen verbinden aan een schending van de staatssteunregels. De Nederlandse rechter heeft zodoende bij de handhaving van de staatssteunregels op zijn minst op papier een belangrijke – en steeds belangrijker wordende – rol te vervullen. Daarbij moet hij niet alleen rekening houden met de relevante Europese regels, maar ook met de nationale (procedurele) context waarin hij opereert. Die kan nogal verschillen: zowel de burgerlijke rechter als de bestuurs- en belastingrechter kunnen namelijk met staatssteungeschillen worden geconfronteerd. In dit proefschrift wordt op basis van ruim tien jaar Nederlandse staatssteunrechtspraak geanalyseerd hoe deze rechters de hen toegewezen rol daadwerkelijk vervullen. Expliciete aandacht gaat uit naar de eisen die zij stellen aan het belang van de partijen, hoe zij beoordelen of van staatssteun sprake is, de gevolgen die zij daadwerkelijk aan schendingen van de staatssteunregels verbinden en de onderlinge verhouding tussen de Nederlandse rechter en de Europese Commissie. Show less
Een ambtenaar die wordt vervolgd, loopt ook na vrijspraak het risico dat hij wordt ontslagen. Een burger die een omgevingsvergunning heeft gekregen voor een schuur, kan ermee worden geconfronteerd... Show moreEen ambtenaar die wordt vervolgd, loopt ook na vrijspraak het risico dat hij wordt ontslagen. Een burger die een omgevingsvergunning heeft gekregen voor een schuur, kan ermee worden geconfronteerd dat hij die schuur niet kan bouwen zonder onrechtmatig te handelen jegens zijn buurman. Dit is lastig uit te leggen. Maar hoe gaat een rechter om met een uitspraak van een collega-rechter? Nederland kent vijf hoogste rechterlijke instanties. Daarnaast spelen arresten van het HvJEU en het EHRM een grote rol. Tussen deze instanties bestaat geen hiërarchische relatie. Ondanks dat deze instanties beschikken over een als exclusief bedoelde bevoegdheid, komt het ook regelmatig voor dat meerdere hoogste rechterlijke instanties zich bevoegd achten. In dit proefschrift wordt de verhouding tussen hoogste rechterlijke instanties besproken waarbij een bestuursrechter betrokken is. Hoe komt het dat meerdere rechterlijke instanties bevoegd zijn hetzelfde geschil te beoordelen en wat zou een rechter met uitspraken van andere rechters moeten doen? Komen deze instanties tot dezelfde oordelen over de verbindendheid en interpretatie van algemeen verbindende voorschriften en de vaststelling van feiten? Welke uitgangspunten hanteren zij en leiden deze ook tot het ontstaan van rechtseenheid? Of zijn er verschillen en zijn wijzigingen in het stelsel vereist om tot rechtseenheid te komen? Show less
The subject of this thesis is the administrative relation between the levels of authority in the Netherlands. Focus of attention within this study is the distribution of administrative tasks and... Show moreThe subject of this thesis is the administrative relation between the levels of authority in the Netherlands. Focus of attention within this study is the distribution of administrative tasks and legislative power between government tiers. And more particular the way it has developed since the constitutional reform in 1848; what motives have underpinned the fluctuating ways in which responsibilities and powers were divided. The constitutional reform of 1848 has laid the foundation for the current administrative structure. A three tiers-system forms the basis of its organisation. Decentralization, the transfer of functions and powers of the national government to the provinces and municipalities, gives meaning to the administrative stratification. This study shows that in The Netherlands the leitmotiv for decentralization is to improve the governmental performance; efficiency, standardization and simplification are recurring objectives. Decentralization is also often used as an instrument to resolve specific policy issues. A third motive for decentralisation is improvement of the administration and organisation of government. This study shows there is little debate about the underlying motives for decentralization. In some occasions articles of (constitutional) law are changed without any parliamentary debate whatsoever. Even if debate takes place, justifications are often unfounded or accompanied by defective reasoning. Show less
Dit proefschrift onderzoekt de toepassing van de vereisten van aansprakelijkheid bij deonrechtmatige overheidsdaad met de toepassing daarvan in het geval van private partijen
Het komt in Nederland gelukkig niet vaak voor maar soms is wetgeving in strijd met mensenrechten. Burgers kunnen deze schending in Nederland bij de rechter aan de orde stellen. Wat kan de rechter... Show moreHet komt in Nederland gelukkig niet vaak voor maar soms is wetgeving in strijd met mensenrechten. Burgers kunnen deze schending in Nederland bij de rechter aan de orde stellen. Wat kan de rechter doen als hij hen gelijk geeft? Over wat voor gereedschap beschikt de Nederlandse rechter? En gebeurt het ook weleens dat de rechter helemaal niets doet? Die vragen staan centraal in dit boek. Het geeft een uitgebreid overzicht van de constitutionele remedies in de gereedschapskist van de rechter. Het gaat vervolgens in op het gebruik van de rechter om weliswaar vast te stellen dat wetgeving in strijd is met mensenrechten, maar daaraan geen gevolgen te verbinden omdat daarmee ‘de grenzen van de rechtsvormende taak van de rechter zouden worden overschreden’. De rechter vindt het oplossen van de mensenrechtenschending dan een zaak van de politiek. Kan hij dat eigenlijk wel doen? Ubi ius ibi remedium: waar recht is, moet toch ook een remedie zijn? En doen rechters in andere landen dat ook? Het boek bevat een analyse van de eisen die het Europese recht stelt, en een rechtsvergelijking met de constitutionele stelsels in Duitsland, het Verenigd Koninkrijk en Canada Show less
