Menselijke maat en maatwerk in toezicht en handhaving? Professioneel handelen te midden van politieke en maatschappelijke druk

Abstract

De aandacht voor maatwerk en de menselijke maat in Nederlands overheidsbeleid istoegenomen. Bestaand onderzoek richt zich voornamelijk op dienstverlenende taken, waardoor er weinig bekend is over hoe ambtenaren met een regulerende kerntaak invulling geven aan maatwerk en de menselijke maat. Door middel van semi-gestructureerde interviews is onderzocht hoe controleambtenaren en managers van de Belastingdienst hier invulling aan geven. In dit onderzoek komen maatwerk en menselijke maat naar voren als kenmerken van professioneel handelen, en als politiek ingegeven begrippen met maatschappelijke verwachtingen. Controleambtenaren houden rekening met omstandigheden van belastingplichtigen in het kader van compliance-gericht werken en bieden ruimte bij individuele omstandigheden. Omdat de menselijke maat daar als politiek begrip bovenop gekomen is zonder nadere invulling, wordt er geworsteld met de vraag hoever er kan worden gegaan in het bieden van maatwerk. Daarom is er meer aandacht nodig voor de manier waarop maatwerk kan worden ingevuld in overheidsorganisaties met een controlerende of regulerende kerntaak.