AB 2020/67 Wijziging tenaamstelling schaarse vergunning

Abstract

De rechtsvorm van de ondernemingen die onder andere de Lotto en Staatsloterij organiseren zijn gewijzigd van een stichting in een besloten vennootschap. De Kansspelautoriteit (KSA) heeft daarom de tenaamstelling van de kansspelvergunningen gewijzigd. In deze uitspraak beantwoordt de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS) de vraag of deze wijziging was toegestaan nu sprake is van een éénvergunningstelsel, of te wel een schaarse vergunning. In deze annotatie zal ik eerst kort de casus schetsen, waarbij ik ook zal ingaan op de eerdere uitspraken over de toelaatbaarheid van het vergunningstelsel van de Wet op de kansspelen (Wok) (paragraaf 2). Daarna zal het oordeel van de Afdeling worden weergegeven (paragraaf 3-5). Vervolgens zal ik nader ingaan op het belang van deze uitspraak voor de wijziging van schaarse vergunningen en subsidies in het algemeen (paragraaf 6)